近日，發(fā)改委聯(lián)合多個部門印發(fā)關于《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，發(fā)改委統(tǒng)籌安排中央預算內(nèi)投資。

《實施方案》明確了中央投資補助標準：原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補助比例為30%、 60%和 80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團）的項目可按規(guī)劃確定的最高補助額度予以全額補助。

建設任務

一、公共文化服務設施建設方面

（一）貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設。

（二）廣播電視無線發(fā)射臺站基礎設施二期建設。

（三）少數(shù)民族新聞出版東風工程二期建設。

二、國家文化和自然遺產(chǎn)保護設施

（一）全國重點文物保護單位重點項目：

主要建設內(nèi)容：

（１）文物保護管理設施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁文物風貌改善，重要歷史遺存周邊環(huán)境整治、重要節(jié)點空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；

（２）必要的展示利用設施，如標識系統(tǒng)、保護展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務中心等；

（３）保護所需的基礎設施，如給排水設施和管線建設及改造、電力設施建設及改造、供熱及燃氣設施和管道建設及改造、垃圾收集中轉(zhuǎn)設施和公廁，防災減災設施等；

（４）基本接待設施，如生態(tài)停車場、必要外圍連接路、內(nèi)部參觀步行道等。

（二）全國重點文物保護單位一般項目：
 

主要建設內(nèi)容：

（１）文物保護管理設施；

（２）文物保護圍欄圍墻；

（３）界碑界樁，急需的防災減災設施；

（４）環(huán)衛(wèi)設施、簡易巡護步道；

（５）給排水、電力等搶救性保護基礎設施。

（三）歷史文化名城和歷史文化街區(qū)。

主要建設內(nèi)容：

（１）基礎設施建設或改造，如給排水設施和管線的建設及改造，電力設施建設及線路改造，供熱及燃氣設施和管道建設及改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設施、公廁、消防設施等。

（２）環(huán)境整治，對街區(qū)出入口、標志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進行必要的景觀環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統(tǒng)街區(qū)立面整治、街區(qū)的綠化等。

（３）在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。增設必要的生態(tài)停車設施等。

（４）公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵由政府組織對無人居住、產(chǎn)權(quán)公有的空置歷史建筑進行必要的修繕和改造，用于當?shù)氐幕鶎泳C合公共文化服務中心、游客服務中心等公共服務用途。

（四）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

主要建設內(nèi)容：

（１）傳統(tǒng)表演藝術(shù)類：展演劇場、排練廳和相關輔助用房等?？傄?guī)模不超過 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（２）傳統(tǒng)手工技藝類：生產(chǎn)傳習用房、技藝展示廳和相關輔助用房等?？傄?guī)模不超過2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（３）傳統(tǒng)民俗活動類：室外展演活動場地、小型室內(nèi)展示空間、庫房等。建筑總規(guī)模不超過 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

（五）國家自然遺產(chǎn)地。

主要建設內(nèi)容：

（１）保護監(jiān)測設施。建設必要的游客流量監(jiān)測調(diào)控和規(guī)劃監(jiān)管設施，如門票預約系統(tǒng)、景區(qū)入口門禁設施、重點景點和游線的視頻監(jiān)控設施、游客量實時監(jiān)測與信息發(fā)布系統(tǒng)、應急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)、規(guī)劃實施監(jiān)測設施等。

（２）保護性基礎設施。建設必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復、垃圾和污水收集、環(huán)衛(wèi)設施、綜合防災減災和監(jiān)測預警設施、小型管理用房等。道路交通設施。建設必要且富有特色的慢行游覽道路設施，如游步道、木棧道、生態(tài)停車場，以及必要的風景名勝區(qū)外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問題，不支持長距離的景區(qū)外道路建設）等建設必要的資源展示設施、游客解說教育設施（展示中心、標志標牌、科普教育等設施）、游覽安全設施等。

（六）國家公園體制試點。

主要建設內(nèi)容：

（１）生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護設施：生態(tài)系統(tǒng)保護建設，如森林管護、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等，自然遺跡、地質(zhì)遺跡現(xiàn)場保護設施，生物多樣性保護，如野生動物救護設施等，相關文化遺產(chǎn)、社區(qū)民俗保護設施等。

（２）配套基礎設施：必要的巡護道路，環(huán)境整治，垃圾污水處理，環(huán)衛(wèi)設施，綜合防災減災設施，小型管理用房等。

（３）保護監(jiān)測設施：生態(tài)監(jiān)測設施，包括地面站網(wǎng)、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)平臺等設施，游客流量監(jiān)測調(diào)控設施，應急救援設施等。

（４）科普教育和游覽服務設施：陳列館、科普館等展示設施，室外科普展示、科普信息站、標識系統(tǒng)等，資源展示設施，游客解說教育設施等。

三、旅游基礎設施和公共服務設施

三、旅游基礎設施和公共服務設施

（一）旅游公共服務保障設施建設

主要建設內(nèi)容：

１、旅游咨詢中心；

２、區(qū)域性旅游應急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散點；

５、旅游交通引導標識系統(tǒng)；

６、旅游數(shù)據(jù)中心等。

（二）重點景區(qū)基礎設施建設

主要建設內(nèi)容：

１、旅游咨詢中心；

２、區(qū)域性旅游應急救援基地；

３、游客集散心；

４、集散分中心及集散點；

５、旅游交通引導標識系統(tǒng)；

６、旅游數(shù)據(jù)中心等。

（三）紅色旅游基礎設施建設

主要建設內(nèi)容：

（１）全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路；

（２）景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施；

（３）消防設施、安防監(jiān)控設施、展陳場館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務設施以及環(huán)境整治等；

（４）抗戰(zhàn)紀念設施、遺址的必要維修保護。