國家旅游局近日確定了鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)方案，計(jì)劃每年對深度貧困地區(qū)進(jìn)行從人才、金融、創(chuàng)業(yè)等多方面的專項(xiàng)扶持，旅游扶貧項(xiàng)目將不少于1000個(gè)，資金不少于3000億元。金融支持，加大旅游深度扶貧

近日，國家旅游局聯(lián)合12個(gè)部門共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，共梳理出具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村2.26萬個(gè)，涉及建檔立卡貧困戶230萬戶。

以西藏地區(qū)為例，截至目前，西藏已累計(jì)接待國內(nèi)外游客超過2000萬人次，同比增長17.7%，當(dāng)?shù)芈糜尾块T通過推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育、藏醫(yī)藥、農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合深化，以農(nóng)家樂、藏家樂、牧家樂、休閑度假點(diǎn)、家訪點(diǎn)為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾依托旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游收入301.54億元，同比增長21.6%。

下一步，國家旅游局將每年對深度貧困地區(qū)進(jìn)行金融支持，旅游扶貧項(xiàng)目將不少于1000個(gè)，資金不少于3000億元，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、成立互助社等方式幫扶深度貧困地區(qū)脫貧。

鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃

       各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶（區(qū)），整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

（二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

       各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。

（三）大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

       各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)等參與型的旅游娛樂活動(dòng)，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動(dòng)，培育發(fā)展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)旅游宣傳營銷

        各地要因地制宜，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介，通過電商平臺(tái)、節(jié)慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區(qū)的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)

        各地要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。