去年中央一號文件著重強調(diào)，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這塊要有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力發(fā)展，希望其能成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個扶手，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來解決“三農(nóng)”問題，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，根本性提升農(nóng)民收入，但很多人做休閑農(nóng)業(yè)根本沒有領會到這個意思，只是為了自己掙錢，不為農(nóng)民著想，也不從農(nóng)村實際出發(fā)去做休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計，導致最終失敗的結(jié)果。今天作為專業(yè)旅游規(guī)劃公司就帶你來了解怎么樣做休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計才算合理？

休閑農(nóng)業(yè)設計解決如何合理地安排土地及土地上的物質(zhì)和空間來為人們創(chuàng)造高效、安全、健康、舒適、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境的科學和藝術，其目標是創(chuàng)造一個社會經(jīng)濟和自然環(huán)境可持續(xù)的整體化和美化的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。

一、立項與調(diào)查階段

1、論證與立項

該項工作主要由當?shù)卣蚱渌鞴懿块T提出，邀請有關專家、學者進行科學的可行性論證，在開發(fā)項目上馬之前，進行科學的可行性論證，綜合分析農(nóng)業(yè)旅游資源條件、居民收入消費水平和市場需求?？紤]休閑農(nóng)業(yè)項目是否可行，如可行，可委托專業(yè)的設計機構(gòu)介入，編制項目建議書（立項申請），向相關部門提出報告和申請，進行休閑農(nóng)業(yè)項目的立項并落實經(jīng)費。

2、組織規(guī)劃設計隊伍

休閑農(nóng)業(yè)設計隊伍包括專業(yè)設計機構(gòu)（生態(tài)學、農(nóng)業(yè)、園林、土地規(guī)劃利用、環(huán)境保護、地理、旅游經(jīng)營管理、社會學、人類學、建筑工程等方面）的專家和政府官員，并積極吸收當?shù)厣鐓^(qū)公眾參與，通過分工，明確各自承擔的職責。 3、提出規(guī)劃設計任務書和大綱

由甲方或委托專業(yè)人士提出設計任務書和大綱，主要內(nèi)容包括：項目的基本情況、所需技術資料和圖件資料、專家系統(tǒng)、工作的主要內(nèi)容，以及涉及安排和經(jīng)費預算等。

4、資料收集與分析研究

首先甲方要與相關部門溝通（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、城建、環(huán)保、交通、通訊、旅游等）提供所需的相關資料，然后進行資料的收集與分析研究，盡可能利用原有的旅游、生態(tài)、環(huán)境調(diào)查資料以及和地方的一些相關資料，從中發(fā)現(xiàn)有價值的內(nèi)容，找出一些存在的問題。

5、實地調(diào)查研究

完成資料收集與分析研究后，設計成員必須到項目實地勘察，特別是對有較大開發(fā)價值的景區(qū)、經(jīng)典的資源、環(huán)境及社會、文化、經(jīng)濟等狀況考察，并形成記錄、拍照和攝像。

二、評價與規(guī)劃階段

1、“文脈”的分析

“文脈”指的是項目地的自然地理基礎、歷史文化系統(tǒng)、社會心理沉淀、經(jīng)濟發(fā)展水平的四維時空組合，是一個地區(qū)旅游發(fā)展的基礎，在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃時，要認真把握其“文脈”特色，既考慮與“文脈”相順應協(xié)調(diào)，也可突破“文脈”出奇制勝。

2、對資源及可持續(xù)性評價

在對資源進行調(diào)查的基礎上，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)市場的需求特色，著重評價資源的特質(zhì)、價值與功能、規(guī)模等級、地域組合特點及環(huán)境的容量等，明確資源的引向性及開發(fā)利用形式。

3、確立項目的性質(zhì)和發(fā)展方向

應根據(jù)規(guī)劃設計區(qū)域的自然風光特色、農(nóng)業(yè)基礎、風土人情等，對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進行性質(zhì)定位，以確定該區(qū)域的主要發(fā)展方向。

4、形象的策劃

根據(jù)市場導向與資源導向相結(jié)合的原則，在維持其生物、景觀、物種多樣性和資源利用可持續(xù)性的前提下，確定休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能地位和開發(fā)建設主題，構(gòu)建整個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的旅游形象，圍繞該主題形象進行旅游規(guī)劃設計。

5、擬定總體規(guī)劃設計方案

主要包括規(guī)劃設計思路、空間總體布局、功能分區(qū)、環(huán)境容量、生物多樣性及環(huán)境保護等設計。在進行規(guī)劃設計時，既要考慮總體空間布局的和諧統(tǒng)一與突出主題，更要考慮功能分區(qū)，避免旅游活動對資源和環(huán)境的破壞，同時為了分流游客，使資源能優(yōu)化利用，還要對各功能區(qū)進行敏感性分析，測算其容量，以保護生物多樣性和環(huán)境。

6、對各功能區(qū)的開發(fā)建設和項目設置進行規(guī)劃設計

各功能區(qū)的規(guī)劃設計既要與整個區(qū)域的旅游形象相協(xié)調(diào)，并有助于主題形象的凸現(xiàn)，同時還要突出各功能區(qū)自身的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮各功能區(qū)自己的功能與作用。

7、對專題活動項目及特色的規(guī)劃設計

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有與自己特色相適應的專題旅游活動項目，以造成一定的聲勢和影響，提高知名度和影響力，促進休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

8、對分階段實施項目及目標的規(guī)劃設計

出于對休閑農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護的需要、開發(fā)建設籌措資金的需要，也為了旅游地能不斷推出各種旅游產(chǎn)品，延長旅游地的生命周期，需要制定分階段實施的項目及目標。

9、提出可持續(xù)發(fā)展管理對策

如生態(tài)環(huán)境教育管理等，有效的管理方式、方法與技術，政策上的引導、經(jīng)濟上的調(diào)控等。

10、形成規(guī)劃設計文本及圖件

在規(guī)劃設計中，可能會形成多種方案，應根據(jù)區(qū)際關系、內(nèi)部關系、方案的可操作性、效益等方面進行對比，篩選出最佳方案，必要時召開專家咨詢會，集思廣益。 三、實施與管理階段

1、規(guī)劃設計文本及圖件的修改與審定

對提供的規(guī)劃設計文本及圖件先在項目地內(nèi)部進行意見征詢或初審，邀請主管領導、各相關部門及有關專業(yè)人員發(fā)表意見，根據(jù)意見對其進行修改，然后提交專家組評審，再根據(jù)專家組意見進行進一步修改、完善，形成最終文本及圖件，報請相關部門批準后實施。

2、資金籌集

由于受資金條件的限制，加上缺乏合理的規(guī)劃和引導，不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，功能設計簡單、重復，缺乏特色和吸引力，活動內(nèi)容相似，創(chuàng)新很少。多渠道地籌集發(fā)展資金是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心內(nèi)容。

3、土地流轉(zhuǎn)與使用

（1）控制休閑農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)設施占用，避免對農(nóng)業(yè)可耕地的“蠶食”；

（2）建立健全耕地占用的補償機制；

（3）鼓勵農(nóng)民積極參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，可采取“土地入股”、“勞動入股”的方式進行。

4、開發(fā)建設及宗旨

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計方案，對項目進行開發(fā)建設，在開發(fā)建設中，應遵循下列宗旨：

（1）結(jié)合農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，實施農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以農(nóng)民收入持續(xù)增長為指導，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢。

（2）以提高經(jīng)濟效益為中心，要求項目不能辦成城市事業(yè)型的園林公園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)應占較大比重，應不斷引進名、特、優(yōu)、新、稀品種和先進的技術、管理。

（3）園林景觀設計與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、社區(qū)文化娛樂活動等內(nèi)容有機地結(jié)合起來，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游休閑和文化娛樂于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園。

（4）市場定位應以城市（鎮(zhèn)）居民為主，農(nóng)村居民為輔。據(jù)此進行項目內(nèi)容的選擇與合理搭配，突出農(nóng)業(yè)活動的可觀賞性、可參與性及文化、生態(tài)優(yōu)勢。

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