伴隨著年齡的增長，康養(yǎng)越來越受到人們的重視，2020年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億，2030年達(dá)到16萬億，所以近幾年康養(yǎng)產(chǎn)品也隨之迅速攀升，康養(yǎng)涵蓋范圍很廣，比如醫(yī)養(yǎng)、保健品、養(yǎng)老、度假、健康旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、康養(yǎng)地產(chǎn)等，在這眾多的項(xiàng)目中，鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展前景可期，畢竟鄉(xiāng)村振興是國家政策，政府不會(huì)有一定扶持的，況且康養(yǎng)項(xiàng)目也有一定扶持，這樣雙重扶持吸引了不少投資商來加入康養(yǎng)的大隊(duì)伍，那么如何才能規(guī)劃發(fā)展好鄉(xiāng)村康養(yǎng)呢？今天就讓專業(yè)旅游規(guī)劃公司帶你了解。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)有哪些政策？

發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，離不開各項(xiàng)政策的支持，充分利用各項(xiàng)政策的普惠政策，如土地、稅收、信貸、財(cái)政等配套政策的支持，可以更好地幫助實(shí)施鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。

1、用地優(yōu)惠政策 加大生態(tài)康養(yǎng)用地支持，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。各地在銜接好當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法規(guī)，擴(kuò)大用地供給，有效落實(shí)生態(tài)康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地。

在符合林地保護(hù)利用規(guī)劃以及國家和省關(guān)于公益林管理的相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)投資建設(shè)公益林成片面積達(dá)到500畝以上的，可利用不超過3%、最多不超過50畝的土地，開展森林康養(yǎng)，依法支持用于生態(tài)康養(yǎng)涉及的必要道路、康養(yǎng)步道、停車場(chǎng)、康養(yǎng)健康指導(dǎo)中心、接待中心等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)林業(yè)設(shè)施用地實(shí)行與農(nóng)業(yè)設(shè)施一樣的政策。優(yōu)先保障各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求，合理控制地價(jià)，降低建設(shè)成本。

在符合規(guī)劃的前提下，允許利用和改造現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村集體建設(shè)用地可以依法用于興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、政策扶持基金的申請(qǐng)與利用

（1）中國政企投資基金（PPP）：8000億支持

中國政企投資基金是國務(wù)院設(shè)立唯一一個(gè)國家級(jí)的引導(dǎo)基金，由財(cái)政部牽頭發(fā)起。投資領(lǐng)域包括交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、環(huán)境保護(hù)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資8000億。

2018年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理的通知》，要求中國PPP基金積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對(duì)民營企業(yè)參與的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目要給予傾斜。要加大對(duì)健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入。

（2）國家開發(fā)銀行：1.5萬億支持

2017年，發(fā)改委與國開行簽署《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。按照協(xié)議，“十三五”期間，國家開發(fā)銀行將安排不低于1.5萬億元融資總量，重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》21項(xiàng)重大工程和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并通過投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新模式，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)支持力度。國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)銀企對(duì)接，確保相關(guān)金融支持舉措落到實(shí)處。

（3）發(fā)改委財(cái)政部亞洲開發(fā)銀行：60億支持

2018年9月，發(fā)改委、財(cái)政部與亞洲開發(fā)銀行共同簽署《鄉(xiāng)村振興的諒解備忘錄》，三方達(dá)成一致，預(yù)計(jì)2018-2022年，亞行將會(huì)同其他發(fā)展伙伴籌集總額達(dá)60億美元的一攬子支持，用于支持中方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中方將充分利用亞洲開發(fā)銀行的資金和智力支持，推進(jìn)中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。

（4）普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)

《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2019年修訂版）》的通知（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1422號(hào)），發(fā)布了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，包括普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)地方政府支持政策清單、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)責(zé)任清單、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）等，構(gòu)成了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的政策體系，目前，第一批普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)的參與城市和參與企業(yè)都已經(jīng)行動(dòng)，企業(yè)也拿到了政府的補(bǔ)貼，這對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展有著非常積極的意見，這也是國家層面系統(tǒng)支持和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展的系列政策。從目前政策執(zhí)行的情況來看，2020年，普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，仍然將是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。

如何規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目？

1、資源盤點(diǎn)

對(duì)鄉(xiāng)村及區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行全面的收集、整理、分類、分析和提煉，通過對(duì)資源的梳理，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出發(fā)展方向。

資源內(nèi)容包括鄉(xiāng)村及區(qū)域內(nèi)的自然資源、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策資源、社會(huì)發(fā)展等方面。

2、頂層設(shè)計(jì)

在對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行深入研判的基礎(chǔ)上，進(jìn)行鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，明確開發(fā)主題、發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)定位，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括設(shè)計(jì)核心產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、投融資規(guī)劃、市場(chǎng)盈利模式規(guī)劃及運(yùn)營模式規(guī)劃。

3、資源整合

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是具有投入大、回報(bào)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點(diǎn)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，通過資源整合可以拓寬新思路，系統(tǒng)調(diào)配鄉(xiāng)村康養(yǎng)所需的產(chǎn)業(yè)、資金、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、推廣等市場(chǎng)化資源，解決鄉(xiāng)村康養(yǎng)盈利、項(xiàng)目招商、建設(shè)投融資、市場(chǎng)運(yùn)營等系列問題，打通鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“全脈絡(luò)”促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全方位、全周期的新時(shí)代鄉(xiāng)村康養(yǎng)景象，助力國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源整合涉及到社會(huì)資源、資本資源、企業(yè)資源、服務(wù)資源、技術(shù)資源等五個(gè)方面，其中社會(huì)資源包括生態(tài)資源、自然資源、人文資源、環(huán)境資源等；資本資源包括融資渠道、資金專項(xiàng)政策等；企業(yè)資產(chǎn)包括上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)資源；服務(wù)資源包括康養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)等；技術(shù)資源重點(diǎn)圍繞智能化康養(yǎng)相關(guān)的資源。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是資金，除了企業(yè)自有的投資之外，如何通過資本資源的整合，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)完整金融生態(tài)系統(tǒng)，拓寬資金總量，滿足康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效金融供給。 如大力推動(dòng)養(yǎng)老專項(xiàng)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、養(yǎng)老信托計(jì)劃、養(yǎng)老設(shè)施租賃等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融資能力；利用金融資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域傾斜的政策優(yōu)勢(shì)，開發(fā)助推養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)有機(jī)結(jié)合的老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品；借助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政性資金投入，引入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4、產(chǎn)業(yè)融合

通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，整合上下游產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入包括核心IP（超級(jí)IP項(xiàng)目）、支撐IP（良性現(xiàn)金流項(xiàng)目）、聯(lián)動(dòng)IP（消費(fèi)升級(jí)項(xiàng)目）三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，打造以鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為引擎的產(chǎn)業(yè)集群。

首先，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)高度和發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，將鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)靠攏轉(zhuǎn)型；其次，基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合觀，與新型業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，構(gòu)建一系列“康養(yǎng)+”模式，推進(jìn)和完善康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群；最后，充分挖掘過渡地帶資源的康養(yǎng)價(jià)值，將鄉(xiāng)村打造成為一個(gè)產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)完善、服務(wù)健全、營銷多維的“鄉(xiāng)村康養(yǎng)文旅共同體”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)文旅全域發(fā)展。

5、人才引進(jìn)

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，人才已經(jīng)成為制約我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，為了更好地發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，需要引進(jìn)很多不同的人才，滿足鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

結(jié)合鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性、目的性地引進(jìn)一批專業(yè)人才，打造一支高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)發(fā)展團(tuán)隊(duì)；出臺(tái)留住人才的相關(guān)優(yōu)越政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，留住優(yōu)秀人才，共同發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力選撥和培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才。

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