今年新冠肺炎疫情的突襲，給全世界來(lái)了一個(gè)措手不及，在疫情期間，企業(yè)復(fù)工也成為了一個(gè)大難題，剛好趁這個(gè)時(shí)間讓我們對(duì)于康養(yǎng)行業(yè)有了一個(gè)認(rèn)真的思考，為何有的田園康養(yǎng)旅游景點(diǎn)就非常成功，年接待好幾十萬(wàn)游客，為何你的田園康養(yǎng)旅游景點(diǎn)卻無(wú)人問(wèn)津？我們可以從在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈的打造、全國(guó)性項(xiàng)目布局、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、品牌策劃與推廣等多個(gè)方面去考慮，今天咱們來(lái)說(shuō)說(shuō)田園康養(yǎng)旅游規(guī)劃注意哪些問(wèn)題？規(guī)劃模式有哪些？如何規(guī)劃好田園康養(yǎng)旅游？

田園康養(yǎng)旅游規(guī)劃得多關(guān)注這幾點(diǎn)：

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓農(nóng)村的吸引力增加，同時(shí)減少項(xiàng)目在公共設(shè)施方面的建設(shè)成本，文件要求加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，啟動(dòng)省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務(wù)基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）等通硬化路建設(shè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。支持農(nóng)民群眾開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和宜居環(huán)境建設(shè)，將提升改變農(nóng)村的形象，有利于農(nóng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 二、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村基層醫(yī)療能力的加強(qiáng)，有利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央一號(hào)文要求加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。辦好縣級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改造提升村衛(wèi)生室，消除醫(yī)療服務(wù)空白點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣城醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。

2020年的中央一號(hào)文，主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)等，但休閑旅游一直是農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重點(diǎn)，特別是針對(duì)北京、上海、廣州、深圳等城郊的農(nóng)業(yè)，政府會(huì)有一些具體的要求，鼓勵(lì)發(fā)展更加生態(tài)環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、文化康養(yǎng)就成為這些大城市城郊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)。中央一號(hào)文也強(qiáng)調(diào)了發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

融合發(fā)展的基于農(nóng)業(yè)的，包括休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地支持政策

用地一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，用地政策的制約，也一直限制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020中央一號(hào)文提出破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題。堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實(shí)行分類管理。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地。開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，通過(guò)村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過(guò)入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。按照“放管服”改革要求，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地審批進(jìn)行全面梳理，簡(jiǎn)化審批審核程序，下放審批權(quán)限。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)審批“多審合一、多證合一”改革。抓緊出臺(tái)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的政策意見(jiàn)。

四、推進(jìn)農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就2020年中央一號(hào)文件答記者問(wèn)時(shí)，解讀農(nóng)村改革上的部署，韓部長(zhǎng)指出：一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。重點(diǎn)是落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的要求，部署開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地落地見(jiàn)效，抓緊制定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套制度。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，扎實(shí)推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，以探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序開(kāi)展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。積極探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

同時(shí)韓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年中央一號(hào)文件還對(duì)中央部署的供銷合作社、農(nóng)墾、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、集體林權(quán)制度、草原承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等重大改革任務(wù)進(jìn)行了部署。我們注意到，國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、集體林權(quán)制度等的改革是生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

五、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自2016年以來(lái)，中國(guó)林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)生態(tài)養(yǎng)老分會(huì)一直在積極推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)基地的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、林業(yè)生態(tài)資源等發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在對(duì)農(nóng)村土地、林權(quán)等政策改革的推動(dòng)下，將成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。今年將推出的生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將乘農(nóng)村土地制度改革的東風(fēng)，迎來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

田園康養(yǎng)旅游規(guī)劃三大類型是什么？

1、根據(jù)自身特色，確定鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)類型

如果鄉(xiāng)村本身有著名的地理標(biāo)識(shí)性農(nóng)產(chǎn)品，可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列美食康養(yǎng)；有些長(zhǎng)壽村用有長(zhǎng)壽文化基礎(chǔ)，倡導(dǎo)食養(yǎng)、藥養(yǎng)、中醫(yī)等健康養(yǎng)生，結(jié)合養(yǎng)老民宿，發(fā)展中長(zhǎng)期的家庭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適合作田園長(zhǎng)壽文化康養(yǎng)開(kāi)發(fā)等等。

2、無(wú)特色資源，植入相關(guān)特色與功能

對(duì)于無(wú)明顯特色資源的鄉(xiāng)村，可以進(jìn)入康養(yǎng)資源，通過(guò)旅游的搬運(yùn)功能進(jìn)行特色植入。這類型一般僅適合長(zhǎng)壽文化型、生態(tài)養(yǎng)生型，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型或養(yǎng)老型的開(kāi)發(fā)。

例如，生態(tài)養(yǎng)生型要求有較好的環(huán)境基礎(chǔ)，后期要改善和維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，同時(shí)培育和引導(dǎo)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)生型開(kāi)發(fā)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型需導(dǎo)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)鏈或形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等。

3、強(qiáng)化健康主題，進(jìn)行多元化開(kāi)發(fā)

田園康養(yǎng)綜合體必須強(qiáng)化健康養(yǎng)生養(yǎng)老主題，進(jìn)行多元化開(kāi)發(fā)。以健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老度假等健康產(chǎn)業(yè)為核心，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假等多功能開(kāi)發(fā)。 如何做好田園康養(yǎng)旅游規(guī)劃？

田園康養(yǎng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)要打破邊界與多產(chǎn)業(yè)融合，塑造全產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)品牌,構(gòu)建多元化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

首先，在開(kāi)發(fā)路徑上，要符合一定的田園康養(yǎng)旅游設(shè)計(jì)總體標(biāo)準(zhǔn)。主要包括選址標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運(yùn)營(yíng)管理等方面的總體要求。

第一，要具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在康養(yǎng)旅游景區(qū)選址中，便利的交通條件是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，最好有交通要道可以直通周邊大城市。如果康養(yǎng)旅游景區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，可達(dá)性較強(qiáng)，則更有利于招商引資以及獲客;

第二，要具有資源優(yōu)勢(shì)。適宜創(chuàng)建發(fā)展康養(yǎng)旅游的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，這是實(shí)現(xiàn)健康生活的一個(gè)重要基礎(chǔ)。在規(guī)劃康養(yǎng)旅游景區(qū)時(shí)應(yīng)將當(dāng)?shù)鬲?dú)特的原生資源與市場(chǎng)需求相結(jié)合，發(fā)展融合不同產(chǎn)業(yè)體系的康養(yǎng)旅游景區(qū)。

第三，不斷豐富康養(yǎng)旅游內(nèi)容。未來(lái)的康養(yǎng)旅游要通過(guò)將區(qū)域的特色資源與旅游過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合，打造出以某一類型的康養(yǎng)服務(wù)為主的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上增加康養(yǎng)活動(dòng)和旅游活動(dòng)，以提高產(chǎn)品豐富度。同時(shí)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中將會(huì)更加注重消費(fèi)者在旅游“食住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各環(huán)節(jié)的體驗(yàn)性和舒適性，以提高康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。

其次，要搭建有層次的產(chǎn)品體系。面對(duì)消費(fèi)升級(jí)與消費(fèi)分層，打造具有如“個(gè)性化、品牌化、定制化”要素的不同類型的產(chǎn)品勢(shì)在必行。需要遵循旅游發(fā)展規(guī)律，結(jié)合旅游市場(chǎng)需求情況，打造具有層次性的產(chǎn)品能提高對(duì)各個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的吸引力。

最為重要的是，要增強(qiáng)康養(yǎng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都是具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)作為這兩種產(chǎn)業(yè)的融合，也具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。就康養(yǎng)功能而言，休閑度假旅游比傳統(tǒng)觀光旅游更具備康養(yǎng)功能，全域旅游比傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)旅游更適合進(jìn)行康養(yǎng)。因?yàn)椋獙?shí)現(xiàn)旅游、康養(yǎng)與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的深入聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“全區(qū)域全體驗(yàn)式”的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

最后，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合，仍需要通過(guò)不斷的創(chuàng)新探索更多的發(fā)展路徑，比如利用信息化技術(shù)，打造智慧健康型旅游基地。想要抓住康旅旅游市場(chǎng)這個(gè)需求，在前期康養(yǎng)旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)上，必須下足功夫，大量的資料分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，能更好幫助項(xiàng)目定位，打造符合當(dāng)下的康養(yǎng)旅游模式。

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