黨的十九大報告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個方面成為相輔相成的有機整體。尤其習近平總書記提出，“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”。

這不僅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策，同時也是提高農(nóng)民內生發(fā)展動力和能力的關鍵，是實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動、堅持生態(tài)系統(tǒng)和諧、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展、農(nóng)民致富增收的長遠大計。

由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略已經(jīng)被提到黨和政府工作的重要議事日程，但在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之時，我們始終都要明晰：中國社會從來都是一個鄉(xiāng)土社會，而鄉(xiāng)土文化則是中國文化的本源，任何背離這一本源的作為都將注定失敗，無論是招商引資、像城市那樣發(fā)展工業(yè)，還是學習西方發(fā)展所謂大規(guī)模農(nóng)業(yè)，這方面幾乎看不到成功的先例，但失敗的事例卻多如牛毛。所以，我們必須走出新路，把沉默于鄉(xiāng)村的數(shù)以百萬億的生態(tài)資產(chǎn)價值激活出來，變成中國經(jīng)濟未來的增長動力和保障，變成中國國內大循環(huán)的基本保障。 實踐表明，只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)資本深化，才能同時實現(xiàn)生態(tài)資源價值化。沿著這樣一個邏輯，我們就可以把生態(tài)文明戰(zhàn)略的經(jīng)濟內涵體現(xiàn)出來。

那具體應當怎么去做？我們按照2019年中央一號文件所提出的“三變改革——資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股東”，重構新型集體經(jīng)濟，激活鄉(xiāng)村社會數(shù)以百萬億計的生態(tài)資源。

第一，將村集體所擁有的閑置房產(chǎn)和空間生態(tài)資源等變成資產(chǎn)，通過村集體內部定價確定各家各戶的股權價值，并實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”。這個權益價值可以內部抵押。比如，外出上學者要借5萬元，他就可以拿他家閑置房子抵押，通過村集體向其它村民借資5萬元。這其實就形成了資金和房產(chǎn)的對價關系。再比如，有人要出去做個小買賣，用自家一片山林做抵押，借款10萬元，這就形成了資金和山林的對價關系。一片山林的喬、灌、草、竹、茶該有怎樣的價值？請外來評估公司無法解決，但農(nóng)民人人心里有數(shù)。這樣做的意義在于：那些存續(xù)于農(nóng)村、過去根本無法標準化的生態(tài)資源資產(chǎn)變成了“可以與標準化資產(chǎn)同樣交易”的資產(chǎn)，生態(tài)資源通過內部交易被價值化了，由此形成了“村集體內部的資產(chǎn)一級市場”，猶如證券市場中的一級市場。

第二，國家多年大量對鄉(xiāng)村拖入，比如水、電、路、氣和寬帶“五通進村”就形成了數(shù)十萬億元的基礎設施資產(chǎn)。但是，這些資產(chǎn)都分散在各個職能部門，比如水利資產(chǎn)所有權歸屬水利部門，通訊資產(chǎn)歸屬通訊部門，等等。其實，這樣的管理方式不僅管不好，而且?guī)泶罅?ldquo;沉沒資產(chǎn)”。那就可以把這部分資產(chǎn)單列出來，并通過PPT方式將這筆資產(chǎn)注入給所在村集體成為固定資產(chǎn)；也可以上交到國家，再組建國家集體資產(chǎn)管理委員會，將其財產(chǎn)權利交由村集體分股到戶，實現(xiàn)共有共享共治。這樣，每個行政村至少獲得1000萬元以上的資產(chǎn)權利。

第三，村級有了這筆資產(chǎn)，即可對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施公司化轉型，使村集體變成資源性資產(chǎn)的管理公司。村域資源性資產(chǎn)并非私有化，而是村級公司對外談判，與外部投資人對接后既可展開展合作經(jīng)營。比如，城里中產(chǎn)階級投資到村里包塊地、包個房子，變成自己家庭康養(yǎng)的第二居所，自己養(yǎng)雞，自己種菜，周末過來度假；平時也可雇本村農(nóng)民幫你管，一個農(nóng)民至少可以管個三五戶，幫你澆水、幫你喂雞、幫你搞衛(wèi)生等等，你來之前打個招呼，農(nóng)民給你準備好。這都可以變成物業(yè)管理合作社的生意，村集體對其公司化運營占有的本村各類資源性資產(chǎn)收取租金。

第四，如果農(nóng)業(yè)有機化、農(nóng)村生態(tài)化可以變成城市中產(chǎn)階層回嵌大自然的“三養(yǎng)（康養(yǎng)壽養(yǎng)和醫(yī)養(yǎng)）”的基地，那“六產(chǎn)融和”的鄉(xiāng)村將會大有用武之地，變成中國生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略下的一個巨大的財富搖籃，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、政治效益不可估量。 第五，鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)公司化運營之后，還可以對接和推進縣域金融供給側改革。因為，只要本村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項目符合生態(tài)經(jīng)濟要求，有前景、有利潤，村級公司就成為縣域的“規(guī)模以上”企業(yè)。既可通過縣級政府平臺公司對金融機構發(fā)行債券，比如生態(tài)建設債券、鄉(xiāng)村振興債、綠色債券等。把縣域金融過剩的資金用于在地化投資；若本縣資金實力不夠，還可向央行提出發(fā)債融資幫助。如此一來，至少我們可以看到三大功效：其一，農(nóng)村生態(tài)資源所形成的資產(chǎn)變成了可交易資產(chǎn)，并產(chǎn)生不斷升值的預期；其二，央行貨幣發(fā)行從貿易盈余支撐轉化為中國生態(tài)資源支撐，讓人民幣錨定我們主權可控的“資源貨幣化”上，人民幣勢必更加穩(wěn)定而堅實，尤其在美國主張與中國硬脫鉤的現(xiàn)實情況下，這一轉變實際意義重大；其三，這樣的做法，實際是把農(nóng)業(yè)供給側結構改革和金融供給側結構改革緊密結合了起來。

第六，再進一步就是在地方產(chǎn)權交易所建立地方綠色生態(tài)資源產(chǎn)權交易板，這就意味著生態(tài)資源不僅可以在更為龐大的二級市場上充分體現(xiàn)自身的價值，并且可以實現(xiàn)“生態(tài)資本深化”——在資本市場對各種各樣的社會投資人構成有效吸引。甚至可以將部分生態(tài)產(chǎn)品預期收益包裝成期貨，比如高檔林木，其每畝產(chǎn)值可能上億，但需要幾十年的培育期，這樣預期很高的商品做成期貨，不僅可以給投資者帶來收益，同時也為營林者提供了避險工具。

所以說，不要再走傳統(tǒng)土地開發(fā)、大規(guī)模農(nóng)業(yè)的老路，而是按照生態(tài)文明的要求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，無論是中國內循環(huán)經(jīng)濟還是“三農(nóng)問題”都會擁有更可持續(xù)的前景。

本文部分內容來源于網(wǎng)絡，如果想要了解更多有關知識，可以聯(lián)系我們規(guī)劃師。要做家庭農(nóng)場規(guī)劃、康養(yǎng)旅游規(guī)劃、田園綜合體、旅游規(guī)劃、庭院設計、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村振興旅游規(guī)劃、策劃的小伙伴，想要得到免費旅游規(guī)劃設計方案，北京綠道旅游規(guī)劃設計專家互動哦！24小時專家熱線：15901049951（同微信）

此文來源于網(wǎng)絡整理+個人觀點，綠道聯(lián)合旅游規(guī)劃設計院http://www.gianke.com/，如需轉載請說明出處！上一篇：對于文旅規(guī)劃的全面認知下一篇：【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園