藍(lán)田縣地處秦嶺北麓，關(guān)中平原東南部，總面積2006平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)人。境內(nèi)山、川、嶺、塬眾多，全縣337個(gè)行政村，涉貧重點(diǎn)村93個(gè)，是西安市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，也是西安市唯一一個(gè)革命老區(qū)。全縣上下入深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和來(lái)陜考察重要講話精神，始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做最大的民生工程，戮力同心、盡銳出戰(zhàn)，在產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)幫扶、防返貧監(jiān)測(cè)上持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2014年以來(lái)，累計(jì)脫貧26981戶95361人，往昔的93個(gè)貧困村擺脫貧困走向振興。

一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶全覆蓋，鋪就脫貧群眾致富路

產(chǎn)業(yè)是持續(xù)發(fā)展的根基，就業(yè)是穩(wěn)定增收的手段。藍(lán)田縣以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)崗位、保就業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾增收后勁。 2020年以來(lái)，針對(duì)新冠肺炎疫情的影響，藍(lán)田縣全面落實(shí)階段性減、免、緩企業(yè)社保費(fèi)政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定促就業(yè)穩(wěn)定。累計(jì)為351戶企業(yè)3萬(wàn)人減免社保費(fèi)1990萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)特設(shè)公益崗位安置貧困勞動(dòng)力625人，防疫公益崗位安置貧困勞動(dòng)力1484人，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)4.93萬(wàn)人，占建檔立卡貧困勞動(dòng)力的96.31%。

結(jié)合縣域特點(diǎn)，做大做強(qiáng)以核桃、白皮松為主的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成核桃、白皮松基地各20萬(wàn)畝，帶動(dòng)2968戶貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上獲益。建立以“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展食用菌棚2000棟、菌棒680萬(wàn)袋，栽植櫻桃2.7萬(wàn)畝；依托秦嶺生態(tài)資源發(fā)展中蜂養(yǎng)殖1.4萬(wàn)箱，帶動(dòng)500戶貧困戶增收，被評(píng)為全國(guó)中蜂養(yǎng)殖扶貧示范基地；建立“光伏+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”運(yùn)營(yíng)模式，49個(gè)村建成村級(jí)光伏扶貧電站65個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘?343千瓦，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全部實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金525.62萬(wàn)元，惠及建檔立卡貧困戶1628戶。

二、按下消費(fèi)幫扶“快捷鍵”，激發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力

高度重視消費(fèi)扶貧工作，發(fā)展引進(jìn)各類(lèi)電商，以消費(fèi)扶貧促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)西安市扶貧辦認(rèn)定扶貧產(chǎn)品95個(gè)；通過(guò)陜西省扶貧辦認(rèn)定扶貧產(chǎn)品共63個(gè)，通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)定20家供應(yīng)商63個(gè)扶貧產(chǎn)品，建設(shè)消費(fèi)扶貧專柜30個(gè)。成功打造了藍(lán)田玉雕產(chǎn)品、蕎面饸饹、玉山紅薯粉條、灞源豆腐干等知名品牌；同時(shí)，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品產(chǎn)量上規(guī)模，質(zhì)量上檔次，策劃培育地域品牌。策劃舉辦白鹿原賞千畝花海、華胥杏花節(jié)、藍(lán)田大杏采摘節(jié)等文旅活動(dòng)，充分發(fā)揮“景區(qū)+鄉(xiāng)村”資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展旅游消費(fèi)扶貧，因地制宜增加群眾收入。

以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手，采取線上、線下多種方式推進(jìn)消費(fèi)扶貧渠道建設(shè)。引進(jìn)十余家電商企業(yè)，利用縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立葛牌、灞源等扶貧超市。啟動(dòng)藍(lán)田縣扶貧產(chǎn)品直播帶貨活動(dòng)，薇婭團(tuán)隊(duì)帶貨灞源豆腐干，上架15秒銷(xiāo)售1.25萬(wàn)單；帶貨藍(lán)田玉，2秒鐘銷(xiāo)售7000件。韻達(dá)快遞西北總部已在藍(lán)田縣開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，并與中通快遞簽約建設(shè)西北總部，共同打造大型電商產(chǎn)業(yè)園。2020年，全縣電子商務(wù)交易額19.23億元，入村消費(fèi)扶貧購(gòu)物額697.4萬(wàn)元，簽訂購(gòu)物協(xié)議額458萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶4231戶 13820人，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多群眾走上了幸福之路！

三、筑牢返貧致貧“防火墻”，持續(xù)鞏固脫貧成果

用長(zhǎng)效機(jī)制鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，是藍(lán)田縣杜絕返貧致貧的有益探索。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，采用“村級(jí)摸排關(guān)注情況、鎮(zhèn)街核查風(fēng)險(xiǎn)隱患、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)預(yù)警、縣級(jí)統(tǒng)籌解決問(wèn)題”的方法，及時(shí)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。

藍(lán)田縣建立和完善就業(yè)產(chǎn)業(yè)促脫貧增收機(jī)制，確保有勞動(dòng)力、有就業(yè)意愿家庭每戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。按照省市“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，154個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目259個(gè)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)托管、入園務(wù)工、收益分紅等途徑，把貧困群眾牢牢地鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就近就地賺薪金、拿租金、領(lǐng)股金。

落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。做好安全飲水、農(nóng)村公路、供電工程、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。完善移民搬遷后續(xù)幫扶機(jī)制，建立務(wù)實(shí)管用長(zhǎng)效的社區(qū)管理機(jī)制，提升為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托安置點(diǎn)及周邊自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸納群眾就地就近就業(yè)，多渠道拓展增收門(mén)路，提高收入水平。

堅(jiān)決守住貧困人口健康底線，因病返貧是脫貧不穩(wěn)定的重要因素。藍(lán)田縣緊盯因病返貧因素，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶與邊緣戶，縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)信息管理員隨時(shí)查看西安市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋信息，對(duì)系統(tǒng)中標(biāo)注的預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶需求及時(shí)落實(shí)措施。新增大病患者及時(shí)評(píng)估跟進(jìn)措施，三級(jí)醫(yī)師簽約，定點(diǎn)醫(yī)院救治；新增慢病患者立即納入慢病管理，落實(shí)簽約、履約，健康管理和適時(shí)轉(zhuǎn)診等，并逐人建立健康扶貧政策享受臺(tái)賬。

四、以共建共治共享，締造美好生活

藍(lán)田縣圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，以在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)為抓手，緊扣全域謀篇、全力下沉、推進(jìn)結(jié)合、激發(fā)主體，走出了藍(lán)田特色的“共謀、共建、 共管、共評(píng)、共享”人居環(huán)境治理之路，在全面落實(shí)“村7條”退出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持一般農(nóng)戶積極參 與“共同締造”戶創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，對(duì)無(wú)力獨(dú)立承擔(dān)建房費(fèi)用的邊緣戶、困難戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，以“讓鄉(xiāng)村綠起來(lái)、美起來(lái)、群眾富起 來(lái)”為目標(biāo)，鼓勵(lì)群眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從拆到綠、從亂到治、從政府管到大家管，走上“共管”之路。構(gòu)建了“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系，有效保障了人民群眾的住房安全，打造美麗宜居環(huán)境的“升級(jí)版”，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 五、弘揚(yáng)鄉(xiāng)約文化，助推扶貧扶志

堅(jiān)持把弘揚(yáng)鄉(xiāng)約文化作為扶貧扶志的重要抓手，落實(shí)“扶志六法”，大力實(shí)施“立約、傳約、行約”鄉(xiāng)約傳承工程，在村上成立道德評(píng)議會(huì)、脫貧攻堅(jiān)感恩教育會(huì)等，利用“道德講堂”“鄉(xiāng)約講堂”“善行義舉榜”等，開(kāi)展扶貧扶志道德評(píng)議活動(dòng)，評(píng)選脫貧攻堅(jiān)自強(qiáng)勵(lì)志戶、十星級(jí)文明戶、五好文明家庭，著力把《藍(lán)田新鄉(xiāng)約》融入鄉(xiāng)村治理，以此教化人心，淳化風(fēng)俗，在全縣著力培育“誠(chéng)信、德孝、勤儉、和善、感恩”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)各方廣泛參與，以暖心貼心的志愿服務(wù)，持續(xù)提升群眾的獲得感和幸福感，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫困境的勇氣，為脫貧致富奔小康凝聚起最磅礴的底氣和力量。

面對(duì)未來(lái)更加偉大的目標(biāo)和任務(wù)，藍(lán)田人將在鄉(xiāng)村振興的新征程上，闊步前行，為更加美好、更加幸福的明天努力奮斗！

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