2月21日，《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（即2021年中央一號文件）正式發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，具有廣闊的發(fā)展前景，已然成為鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的重要驅(qū)動因素之一。依托鄉(xiāng)村資源加快旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級、促進旅游業(yè)的提質(zhì)與增效，以及優(yōu)化旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄闻c有效途徑。 一、保護生態(tài)資源，嚴格開發(fā)監(jiān)管

鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展依賴的基礎(chǔ)和首要標準是生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量存續(xù)，只有在對區(qū)域資源特質(zhì)科學保護的基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，才有可能通過保護和開發(fā)并舉實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。因此區(qū)域旅游管理部門需要從兩個層面監(jiān)管并保障區(qū)域生態(tài)資源質(zhì)量和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。一是要對區(qū)域資源進行科學評估，建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，形成標準化數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，建立包括空氣質(zhì)量、生物種群的繁盛程度、水資源純凈度等數(shù)據(jù)指標庫，逐年對比，確保生態(tài)指標不下滑。二是依據(jù)生態(tài)評估數(shù)據(jù)，形成相應的旅游資源開發(fā)區(qū)域性標準，確保區(qū)域旅游資源開發(fā)以生態(tài)環(huán)境的保護為首要標準，產(chǎn)品設(shè)計符合生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、改善人居環(huán)境，形成良性機制

根據(jù)本地情況創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，全面提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。一是全面考察國內(nèi)經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)治理模式、國外鄉(xiāng)村基建水平，形成創(chuàng)新治理模式，主導持平甚至是略高于先發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村基建標準，注重新基建的布局，打破跟隨建設(shè)，未建設(shè)已淘汰的基本現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)村治理模式選擇和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有前瞻性。二是形成鄉(xiāng)企合作，政府支持，旅游企業(yè)反哺，社區(qū)居民支持的多元治理和多級共治的循環(huán)治理模式。

三、豐富旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展 區(qū)域需要將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)充分融合，同時結(jié)合信息科技，積極融入互聯(lián)網(wǎng)++，借力于當前的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟和新模式，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)模式和形態(tài)的創(chuàng)新，具體包括以下內(nèi)容。一是深度推進區(qū)域智慧旅游建設(shè)，同時融合智慧城市建設(shè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)全面上網(wǎng)。對于游客而言，一方面可以提供網(wǎng)上預定、消費、管理等基礎(chǔ)的一站式旅游線上服務，另一方面可以提供云旅游、線上體驗等豐富的旅游體驗產(chǎn)品；對于旅游企業(yè)和主管部門，可以依據(jù)游客大數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)分析庫，優(yōu)化區(qū)域旅游宣傳、產(chǎn)品設(shè)計、景區(qū)管理等環(huán)節(jié)，進一步提升區(qū)域旅游吸引力。二是結(jié)合當前的數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和粉絲經(jīng)濟等新興經(jīng)濟模式和業(yè)態(tài)特征，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和旅游服務模式，拓寬旅游產(chǎn)品營銷路徑和方式，充分挖掘區(qū)域旅游資源、特色農(nóng)產(chǎn)品等潛在的商業(yè)價值，由此提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

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