到2025年我國社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力競爭的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。那么你知道“十四五”時(shí)期，文旅規(guī)劃發(fā)展體系有哪些？

一、構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系

重點(diǎn)是加強(qiáng)對藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，大力培育謳歌新時(shí)代的精品力作。

強(qiáng)調(diào)要以社會效益為優(yōu)先，同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益，注重扶持現(xiàn)實(shí)、歷史和革命題材創(chuàng)作，強(qiáng)調(diào)深入生活與人民，提高文藝原創(chuàng)能力，推出新時(shí)代精品力作。

比如《覺醒年代》等革命歷史題材劇、《山海情》等脫貧攻堅(jiān)劇于2021年上半年上映，均取得了良好的市場反響。

其中，《覺醒年代》和《山海情》還提名白玉蘭獎(jiǎng)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，可見，文藝作品的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益能夠達(dá)到良好的平衡。

二、完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系

重點(diǎn)是加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍等系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用。

文化遺產(chǎn)該體系的保護(hù)傳承主要分為四類：

完善文化遺產(chǎn)資源管理，包括建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)文物管理的日常檢測和保養(yǎng)等預(yù)防性保護(hù)，特別強(qiáng)調(diào)開展黃河和大運(yùn)河沿線非遺專項(xiàng)保護(hù)。

加強(qiáng)考古發(fā)掘和文物保護(hù)利用，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)考古發(fā)掘，建設(shè)中國特色考古學(xué)；將文物管理納入國土空間規(guī)劃編制；利用科技手段保護(hù)和管控各文物保護(hù)單位，建設(shè)革命舊址和館藏革命文物保護(hù)修繕重點(diǎn)項(xiàng)目；健全世界文化遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)與管理制度；加強(qiáng)水下文物保護(hù)和調(diào)查，特別是海上絲綢之路；建設(shè)國家考古遺址公園和文物保護(hù)利用示范區(qū)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，特別強(qiáng)調(diào)要完善代表性傳承人制度，推出非遺主題旅游線路和研學(xué)旅游產(chǎn)品。

加強(qiáng)古籍保護(hù)研究利用，統(tǒng)籌推進(jìn)古籍普查、保護(hù)修復(fù)和數(shù)字化建設(shè)等，如《永樂大典》和敦煌文獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)古籍要分級保護(hù)，完善珍貴瀕危古籍搶救保護(hù)，推進(jìn)古籍縮微復(fù)制和創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。

三、健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

重點(diǎn)是統(tǒng)籌公共文化設(shè)施軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快公共數(shù)字文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

健全基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)調(diào)要打造城市書房、文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。

促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，特別強(qiáng)調(diào)要提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開放水平，精準(zhǔn)對接民眾的文化需求，開展全民閱讀和藝術(shù)普及活動(dòng)，充分保障包括老年人在內(nèi)的特殊群體的文化權(quán)益。

廣泛開展群眾文化活動(dòng)，積極推選優(yōu)秀群眾文藝作品，創(chuàng)新開展“村晚”“大家唱”等文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化服務(wù)對基層的傾斜力度。

加快公共數(shù)字文化建設(shè)，包括智慧圖書館和公共文化云服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。

推動(dòng)公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，鼓勵(lì)第三方參加公共文化設(shè)施運(yùn)營，支持社會力量通過實(shí)體和贊助等方式提供公共文化服務(wù)，打造文化和旅游志愿服務(wù)品牌。

四、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

五、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系

重點(diǎn)是發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》中關(guān)于“完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系”一章共有7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

深入推進(jìn)大眾旅游，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)旅游惠民，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求；

積極發(fā)展智慧旅游，加快推進(jìn)旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展；

大力發(fā)展紅色旅游，用好紅色資源，傳承紅色基因，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀；

豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，創(chuàng)新產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；

豐富完善旅游公共設(shè)施，優(yōu)化布局，不斷提高旅游通達(dá)性、便利性；

提升旅游服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評價(jià)體系；

統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)旅游和入出境旅游發(fā)展，特別是做強(qiáng)國內(nèi)旅游，振興入境旅游，規(guī)范出境旅游，積極助力以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

六、完善現(xiàn)代文化和旅游市場體系

重點(diǎn)是做優(yōu)做強(qiáng)國內(nèi)文化和旅游市場，激發(fā)市場主體活力，提高資源配置效率，提升市場監(jiān)管能力，維護(hù)市場繁榮有序。

培育各類市場主體，完善文化和旅游市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，支持眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持中小微企業(yè)特色發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域文化旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心。

加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機(jī)制，建設(shè)旅行社動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善應(yīng)急體系，建立高效便捷的旅游投訴受理與反饋機(jī)制，開展文明旅游實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)。

比如景區(qū)安全管控問題層出不窮，各類景區(qū)安全設(shè)施和人員配置不到位，導(dǎo)致眾多安全事故頻發(fā)，包括網(wǎng)紅蹦床中游客骨折，游客吊威亞毀容等，由此可見，景區(qū)安全管控仍需加強(qiáng)規(guī)范。

七、建設(shè)對外和港澳臺文化交流旅游推廣體系

重點(diǎn)是加強(qiáng)中外文化交流，深化國際旅游合作，創(chuàng)新交流合作的機(jī)制、內(nèi)容和方式，提高中華文化國際影響力。

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