黨的十九屆五中全會確立了到2035年建成社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)。“十四五”期間，我們要抓住文旅強(qiáng)根基、提質(zhì)效的關(guān)鍵，堅持融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制，推動文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，積極推進(jìn)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。當(dāng)前，我們要立足暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)，將文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與滿足人民日益增長的美好生活需求相結(jié)合，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)從外延式增長向內(nèi)涵式提質(zhì)轉(zhuǎn)變，從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游真融合、深融合、廣融合、巧融合。

一、用數(shù)字化創(chuàng)新文旅融合生命力

著力打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高地。立潮頭、站高位，做大做強(qiáng)江蘇數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)中新興媒體、數(shù)字出版、版權(quán)交易、智慧旅游、文化藝術(shù)金融、數(shù)字文化裝備等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。構(gòu)建數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，引育跨行業(yè)跨區(qū)域數(shù)字文旅航母企業(yè)，制定數(shù)字文旅領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)成長計劃，集聚知名數(shù)字文旅內(nèi)容供應(yīng)商和渠道運(yùn)營商，充分重視文旅高端人才隊伍建設(shè)，高度關(guān)注文旅創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。

扎實推進(jìn)優(yōu)勢文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。夯基礎(chǔ)、做底盤，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、文化旅游、工藝美術(shù)、先進(jìn)文化制造業(yè)等江蘇優(yōu)勢文旅產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字化應(yīng)用，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和精品內(nèi)容創(chuàng)作為核心，完善文旅產(chǎn)業(yè)的商品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，孵化文旅雙創(chuàng)的蘇商生產(chǎn)力。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”，推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，提升文旅核心吸引物的創(chuàng)意和科技含量，研究未來景區(qū)、未來園區(qū)、未來街區(qū)的可實現(xiàn)性，大力推進(jìn)文旅與教育研學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、工業(yè)科技、康養(yǎng)醫(yī)療、體育休閑、商務(wù)會獎等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界延伸，激發(fā)產(chǎn)業(yè)倍增效應(yīng)。

巧妙發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)意流量驅(qū)動作用。吸眼球、引流量，瞄準(zhǔn)潮玩經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、綜藝經(jīng)濟(jì)等吸睛產(chǎn)業(yè)新興藍(lán)海，變網(wǎng)紅現(xiàn)象為長虹產(chǎn)業(yè)。充分合理放大流量的公益價值和市場價值，迅速實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)新循環(huán)生態(tài)。

二、用新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)文旅融合創(chuàng)造力

優(yōu)化空間價值，發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“水韻江蘇”的生態(tài)資源優(yōu)勢，依托長江、運(yùn)河、湖泊、海岸、濕地，在水岸風(fēng)景基礎(chǔ)上做好場所營造，開拓與周邊協(xié)調(diào)互動的濱水功能空間。鼓勵有序打造沿岸商業(yè)空間、游船線路、文博場館、演藝品牌、特色村鎮(zhèn)，培植主題市集、沉浸式小劇場、藝術(shù)河岸、特色漁港等消費(fèi)場景，推動形成“水岸+”文化、旅游、創(chuàng)意、消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，優(yōu)化提升水岸空間經(jīng)濟(jì)價值，打造建設(shè)“世界頂級的遺產(chǎn)水岸、國際時尚的文創(chuàng)水岸、美好江蘇的文旅水岸、藍(lán)綠交織的生態(tài)水岸、水陸并行的黃金水岸”。

放大主題價值，發(fā)展非遺經(jīng)濟(jì)。鼓勵非遺傳承保護(hù)單位開展規(guī)模化協(xié)作生產(chǎn)，加快蘇繡、織錦、玉雕、水晶、紫砂等傳統(tǒng)工藝振興。鼓勵建設(shè)非遺旅游體驗基地，大力推進(jìn)無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)，通過拓寬非遺美食體驗途徑、打造非遺特色酒店和民宿、營造交通非遺體驗空間、推出非遺主題旅游產(chǎn)品、增強(qiáng)非遺產(chǎn)品市場吸引力等方式，在“見人見物見生活”的活態(tài)魅力中弘揚(yáng)非遺“從生活中來到生活中去”的生命主張。

煥發(fā)場館價值，發(fā)展文博經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)文博設(shè)施旅游化改造，依托城市更新和鄉(xiāng)村振興，采用漸進(jìn)式和微更新的手法，精準(zhǔn)保護(hù)、精準(zhǔn)開發(fā)，鼓勵打造博物館綜合體、博物館公園、文博產(chǎn)業(yè)園等功能性文旅體驗空間。鼓勵博物館文創(chuàng)聯(lián)合開發(fā)和整合營銷，深度挖掘博物館資源文化內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容定制、場景設(shè)計、故事營銷、融媒體互動，開發(fā)更多兼具藝術(shù)性和實用性的博物館文創(chuàng)產(chǎn)品，探索博物館綜藝、博物館快閃、博物館劇本殺等文旅新業(yè)態(tài)。

三、用集聚效應(yīng)提升文旅融合影響力

進(jìn)一步引導(dǎo)文旅重點(diǎn)門類集聚度。劃定文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項供地指標(biāo)，鼓勵存量文旅產(chǎn)業(yè)用地提高土地利用率，支持老廠房的特色化和現(xiàn)代樓宇的專業(yè)化改造，打造創(chuàng)意設(shè)計文旅融合集聚區(qū)；依托革命文物資源和載體，推出承載紅色文化內(nèi)涵、群眾喜聞樂見的研學(xué)產(chǎn)品，打造紅色教育文旅融合集聚區(qū)；圍繞動漫體育體驗場館，結(jié)合游戲直播、體育競技、云游戲等新業(yè)態(tài)，舉辦動漫展會和電競賽事，打造體娛會獎文旅融合集聚區(qū)；鼓勵景區(qū)、古村落、舊街區(qū)改造，引進(jìn)演藝團(tuán)體駐場演出和沉浸式演出，打造影視演藝文旅融合集聚區(qū)；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村搭建創(chuàng)客空間，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，拓展提升外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值和鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品銷售渠道，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)客文旅融合集聚區(qū)。

快一步建設(shè)頭部文化園區(qū)、旅游景區(qū)和文旅街區(qū)。推動自貿(mào)試驗區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵南京、蘇州、連云港片區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗集成創(chuàng)新，堅持“技術(shù)引進(jìn)來、內(nèi)容走出去，文化、科技與金融相融合”的文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，突出抓好文化出口，加強(qiáng)文旅和科技融合，爭創(chuàng)國家文化金融合作示范區(qū)；鼓勵建設(shè)國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源集聚與創(chuàng)意孵化，引育一批地方標(biāo)桿型、高科技型文旅“獨(dú)角獸”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)；鼓勵建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，加大智慧景區(qū)、低碳景區(qū)、精品景區(qū)的建設(shè)。

早一步形成一批國家級和省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。把文化作為價值觀表達(dá)，推出文旅融合新線路新產(chǎn)品新項目，打造一批文旅融合龍頭企業(yè)和示范品牌，注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，以文化特質(zhì)引領(lǐng)要素配置，以旅游服務(wù)營造體驗氛圍，以節(jié)慶活動豐富城市表情，以融合力量賦予旅居生活態(tài)度。

四、用消費(fèi)場景激發(fā)文旅融合想象力

塑造文旅消費(fèi)新地標(biāo)。大力發(fā)展高品質(zhì)文旅商圈和網(wǎng)紅街巷，增加國際化消費(fèi)品供給，建設(shè)區(qū)域性進(jìn)口商品展示交易中心等，拓寬國際中高端消費(fèi)品購買渠道，發(fā)展購物旅游；重點(diǎn)引進(jìn)一批具有高端要素配置能力的文旅商總部型企業(yè)，發(fā)展品牌首店、首發(fā)、首秀、首展，提高高端品牌的投放首位度；支持鼓勵老字號創(chuàng)新經(jīng)營，彰顯小店經(jīng)濟(jì)、老店魅力，著力培育一批品牌認(rèn)知度高、文化特色濃郁、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、市場競爭力強(qiáng)的“老字號”新晉品牌。

挖掘夜間消費(fèi)新動能。積極打造國家級和省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，強(qiáng)化夜間經(jīng)濟(jì)供給意識，加速夜宿、夜食、夜購、夜讀、夜秀、夜游等產(chǎn)品更新，支持文化、藝術(shù)、社交和零售跨界融合，推動文旅場景與內(nèi)容體驗變革；通過燈光秀、動漫展、設(shè)計周、創(chuàng)意集市、品牌巡回展、快閃集合等主題活動，加強(qiáng)VR、AR、智能機(jī)器人等前沿科技應(yīng)用，深化消費(fèi)科技示范應(yīng)用；探索開展“店外設(shè)攤”和“集中夜市”試點(diǎn)，鼓勵制作個性化店招店牌，優(yōu)化微型餐飲企業(yè)準(zhǔn)入流程。

營造文旅消費(fèi)新生態(tài)。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)單位，推進(jìn)央行數(shù)字貨幣文旅消費(fèi)應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和文旅電子消費(fèi)券；拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)，統(tǒng)籌景區(qū)、酒店、旅行社、文博場所等單位，推進(jìn)預(yù)約、錯峰、限量常態(tài)化，實現(xiàn)在線購票、產(chǎn)品預(yù)定、保險購買、合同簽訂等一站式文旅消費(fèi)服務(wù)，打造可信度高的目的地文旅消費(fèi)圈。

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