美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃一定要強化鄉(xiāng)村建設
我們要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加強科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,牢牢守住保障糧食安全和防止大規(guī)模減貧的底線,扎實推進農村發(fā)展、農村建設、,農村治理等重點工作。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃一定要強化鄉(xiāng)村建設。
農村建設的政策支持和要素保障是支持農村藍圖制定的基礎。只有加強鄉(xiāng)村建設的“人、地、錢”要素保障,才能加快美麗鄉(xiāng)村建設。
中國農村建設行動計劃中農村建設所需的人群主體是農民,要素保障中提到的人群可以理解為農村建設的中堅力量。而生活在農村的農民是推動農村建設的主體,未來的驅動力可能更多是“外來者”,即農村以外的人。這個“人”是廣義的人,包括科技人才、管理人才和管理人才,農業(yè)企業(yè)、農業(yè)協(xié)會等。
值得注意的是,土地是農業(yè)生產的基礎,也是其他工業(yè)增長的支撐。要兼顧保護和利用,重點保護耕地。18畝紅線不能斷。還應充分考慮農業(yè)產業(yè)發(fā)展的建設用地。隨著農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展,建設用地必須得到重視,未來建設用地的來源將更多地依賴于集體建設用地振興和整治。
多年來,第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展從農業(yè)用地的獲取和開發(fā)中獲得了大量收入,這些收入將來應該用于支持農業(yè)和農村的發(fā)展。
在資金支持方面,在政策實踐過程中,由于農業(yè)生產的特殊性,農業(yè)經營者在沒有抵押物的情況下很難獲得貸款,國家政策很難落實。解決錢的問題,要不斷創(chuàng)新模式,充分發(fā)揮各類金融機構的積極性和主動性。我們可以嘗試通過農業(yè)和農村資產證券化試點和少量政府資金來撬動社會資金的投資。
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