特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃的3個要點
在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃設計方面,我們要摒棄傳統(tǒng)的規(guī)劃方法,采用創(chuàng)新的規(guī)劃方法;首先要做的是有明確的定位,找到自己的基礎和獨特的潛力,然后牢牢抓住特點,進行充分的規(guī)劃。在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,還要注意這3點。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
在國內(nèi)供給側改革和產(chǎn)業(yè)升級的背景下,特色小鎮(zhèn)將成為產(chǎn)業(yè)轉移升級的重要載體。產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引進是創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)不可回避的重要方面。這個產(chǎn)業(yè)能否真正引入小鎮(zhèn),可以說關系到小鎮(zhèn)的成敗。特色產(chǎn)業(yè)的演變是一種自組織行為,并不完全依賴于人為的規(guī)劃。
特色小鎮(zhèn)必須具備“產(chǎn)業(yè)特色”,依托各種平臺發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應重點依托省內(nèi)主要新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)集群、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)小鎮(zhèn)等平臺,聚焦當?shù)刈罹咛厣透偁幜Φ漠a(chǎn)業(yè),注重產(chǎn)業(yè)細分,交錯發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)類型的特色小鎮(zhèn)。通過資源利用方式和產(chǎn)業(yè)布局模式的全面變革,小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)將向更高水平邁進。
2、施工規(guī)劃
特色小鎮(zhèn)建設的痛點和難點在于初始投資大、回報期長、運營難度高。因此,特色小鎮(zhèn)建設需要科學設定發(fā)展目標,合理確定建設規(guī)模和功能定位,切實提高特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。合理確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,實現(xiàn)規(guī)劃“固定空間、固定產(chǎn)業(yè)、固定項目”的目標。
在特色小鎮(zhèn)的實際推廣過程中,要在嚴守底線和紅線的同時,科學定位特色小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè),切實增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力;突出企業(yè)主體地位,推動特色小鎮(zhèn)市場化經(jīng)營;圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,完善公共平臺產(chǎn)業(yè)配套,惠及更多市場主體,打造“百年工程”精神,展現(xiàn)一草一木、一磚一瓦獨特的地域文化氣質(zhì)。
3、土地利用規(guī)劃
作為一個新興產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)的土地需求與以往的建設項目不同。在政策供給方面,土地政策種類繁多,有很大的整合和應用空間。然而,特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃仍然缺乏專門的政策,難以實現(xiàn)供需對接。小城鎮(zhèn)建設要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎進行轉型提升,堅持集約用地,創(chuàng)新用地政策,建立城市低效用地再開發(fā)與年度新增建設用地掛鉤制度。
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