社會經(jīng)濟的發(fā)展特征及時代任務(wù)，促使“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”進入強效化推進和爆發(fā)式增長階段，作為特色小鎮(zhèn)的重要類型，旅游小鎮(zhèn)具有其獨特的內(nèi)容內(nèi)涵特征與發(fā)展模式路徑.....

旅游小城鎮(zhèn)是指依托具有開發(fā)價值的旅游資源，提供旅游服務(wù)與產(chǎn)品，以休閑產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為支撐，擁有較大比例旅游人口的小城鎮(zhèn)。它不是行政上的概念，而是一種景區(qū)、休閑聚集區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)三區(qū)合一的綜合架構(gòu)。依托“吸引核+聚集核+地產(chǎn)延伸體系”的發(fā)展架構(gòu)，一個4A級景區(qū)，可以形成一個旅游小鎮(zhèn)聚集，一個5A級景區(qū)，可以帶動一個縣城發(fā)展。

在這個快速變革、呼喚創(chuàng)意的時代，具有多重功能的旅游小城鎮(zhèn)備受熱捧，成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的一大引擎，一大批旅游小城鎮(zhèn)正在如火如荼的建設(shè)中。

特色小鎮(zhèn)的燎原趨勢

風暴來襲—特色小鎮(zhèn)建設(shè)分布2016年，1000個特色小鎮(zhèn)國家目標提出，7個?。ㄖ陛犑校╅_展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

中央：國家三部委明確到2020年培育1000個特色小鎮(zhèn)河北：2016年，部署11234重點任務(wù)，包括建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)山東：2016省財政廳撥付1.1億元支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展重慶：2016年，提出培育一批特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)示范點數(shù)量為30個左右廣東：到2017年建成30-50個省級特色小鎮(zhèn)，到2020年建成100個左右省級特色小鎮(zhèn)……

動力之源—發(fā)展原因探析

“特色小鎮(zhèn)建設(shè)”是國家新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化在新時期、新常態(tài)下的“新舉措、新模式”

動力一：基于國情的政策意見推動

新農(nóng)村建設(shè)

十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。2006年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā)〔2006〕1號出臺，提出協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設(shè)。繼十七大之后，十八大提出“深入推進新農(nóng)村建設(shè)”…

新型城鎮(zhèn)化

十八大提出把推進新型城鎮(zhèn)化作為今后十年經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2016年2月6日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，全面部署深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2016年全國兩會熱點之一：新型城鎮(zhèn)化。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要發(fā)展充滿魅力的小城鎮(zhèn)?！蛾P(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出發(fā)展具有特色優(yōu)勢魅力小鎮(zhèn)?！蛾P(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號，提出在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

動力二：基于實效的財政土地支持

國家層面：專項建設(shè)基金、適當獎勵

國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目申請專項建設(shè)基金中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵區(qū)域?qū)用?/p>

浙江省土地支持：如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的，省里按實際使用指標的50%或60%給予配套獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。財政支持：特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建期間及驗收命名后，規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當?shù)刎斦?。行政支持：特色小?zhèn)定位為綜合改革試驗區(qū)，擁有優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破權(quán)。山東省財政支持：山東省財政廳撥付首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動資金1.1億元，用于支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。......

動力三：基于浙江的成功示范效應(yīng)

動力四：基于現(xiàn)實的特色發(fā)展需求浙江：有限局促的陸域建設(shè)空間；個體私營經(jīng)濟比重大；經(jīng)濟總量增速減緩；市場供給豐度不足；塊狀經(jīng)濟分布；消費需求外溢…

山東：要素吸納和集聚能力不強；城鎮(zhèn)管理效能不高；產(chǎn)業(yè)層次不高…

廣東：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小城鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好；嶺南風情獨特……

重慶：獨特的地理空間與用地空間；農(nóng)副產(chǎn)品、零部件、輕紡等產(chǎn)業(yè)發(fā)達；自然資源獨特；歷史人文豐富……

特色小鎮(zhèn)視角下的旅游小鎮(zhèn)

旅游小鎮(zhèn)即旅游特色小鎮(zhèn)，是依托區(qū)位、自然資源、人文資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色社區(qū)等優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并使之與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、居住社區(qū)、其他旅游區(qū)（或風景區(qū)）發(fā)生交互關(guān)系的特定區(qū)域。

旅游小鎮(zhèn)特征產(chǎn)業(yè)特征：旅游產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)或最具潛力/特色產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)或可同時兼有其他特色產(chǎn)業(yè)存在。功能特征：旅游功能是旅游小鎮(zhèn)的必備功能，小鎮(zhèn)或可兼有文化、人居、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等其他功能，多功能融合共存。規(guī)模體量：根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模而定，即規(guī)模不確定。形態(tài)特征：可以是小城鎮(zhèn)，風景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、旅游區(qū)（景點）集合地，也可以是綜合體及非行政建制小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)VS旅游小鎮(zhèn)：

他山之石及旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式探究

發(fā)展模式：根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)在旅游小鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)地位，確定旅游小鎮(zhèn)發(fā)展三大模式：“旅游聚焦”模式、“旅游+”產(chǎn)業(yè)模式、“產(chǎn)業(yè)+”旅游模式。（編幅有限，旅游小鎮(zhèn)發(fā)展三大模式剖析將于下周詳述推送）他山之石：商務(wù)會議主導的美麗天堂-博鰲鎮(zhèn)概況：博鰲鎮(zhèn)是海南省瓊海市的一個鎮(zhèn)，面積約31平方公里，位于瓊海市東部海濱，萬泉河入?？?。距離瓊海市嘉積鎮(zhèn)17公里、?？谑?05公里、三亞市180公里。博鰲鎮(zhèn)是國際會議組織——博鰲亞洲論壇永久性會址所在地。資源特色：博鰲水城、博鰲玉帶灘、當?shù)孛朗?。發(fā)展思路：在海南國際旅游島建設(shè)的國家戰(zhàn)略大背景下，博鰲以國際商務(wù)會議為主，通過活動策劃、旅游精品線路開發(fā)等措施，帶動城鎮(zhèn)旅游發(fā)展。