總結(jié)出的鄉(xiāng)村振興10個(gè)戰(zhàn)略思想
發(fā)布日期：2021-06-21 點(diǎn)擊數(shù)：198
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，最重要的是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢(shì)為依托，因地制宜地選擇適合本地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。防止盲目跟風(fēng)，避免形成“千人一面”的產(chǎn)業(yè)格局。今天就從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中總結(jié)出，鄉(xiāng)村振興10個(gè)戰(zhàn)略思想。
一、戰(zhàn)略地位——農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。這是對(duì)“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的新認(rèn)識(shí)、新概括、新提法，也是提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本依據(jù)。過(guò)去我們黨對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位曾有過(guò)“‘三農(nóng)’問(wèn)題是我國(guó)革命和建設(shè)的基本問(wèn)題或重大問(wèn)題”“是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性問(wèn)題或根本性問(wèn)題”等表述。“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”，體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心基本方略的要求；“根本性問(wèn)題”比過(guò)去提的“基本問(wèn)題”“重大問(wèn)題”“全局性問(wèn)題”，更能體現(xiàn)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)地位。
二、戰(zhàn)略思想——必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想，是對(duì)我們黨2003年11月提出“把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，繼承體現(xiàn)在重申“重中之重”，發(fā)展體現(xiàn)在新增“始終”二字上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是落實(shí)戰(zhàn)略思想的理論歸宿和實(shí)踐選擇。“重中之重”思想，不能停留在口頭上、文件中、總結(jié)中，而是要真正落實(shí)在思想上、行動(dòng)上、措施上，就是要在工作部署、深化改革、財(cái)力安排、生產(chǎn)要素配置、改善民生、組織領(lǐng)導(dǎo)、政績(jī)考核上，都要把鄉(xiāng)村振興作為重中之重。“始終”思想，就是要持之以恒、堅(jiān)持不懈，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
三、戰(zhàn)略方針——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；在2018年9月21日十九屆中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針。過(guò)去我們黨在不同歷史階段曾經(jīng)提出過(guò)“把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”“多予少取放活”“工業(yè)反哺農(nóng)村城市支持農(nóng)村”等方針。習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，更加體現(xiàn)了“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位和重中之重的要求，把過(guò)去提的“首位”“基礎(chǔ)地位”具體化了，把“多予少取放活”“工業(yè)反哺農(nóng)村城市支持農(nóng)村”直觀化了，更具有可操作性，將徹底扭轉(zhuǎn)“先城市、后鄉(xiāng)村，先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)，先市民、后農(nóng)民”的傳統(tǒng)思路和習(xí)慣做法。
四、戰(zhàn)略要求——“五句話二十個(gè)字”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五句話二十字的總要求。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求，也是“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略要求。黨的十六屆五中全會(huì)曾提出過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。兩者比較，提法上，除“鄉(xiāng)風(fēng)文明”未變以外，其他四句話均有改變，由“生產(chǎn)發(fā)展”變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)興旺”，由“生活寬裕”變?yōu)?ldquo;生活富裕”，由“村容整治”變?yōu)?ldquo;生態(tài)宜居”，由“管理民主”變?yōu)?ldquo;治理有效”；順序上，也發(fā)生了變化，闡明了五句話的內(nèi)在關(guān)系，即習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的深刻闡述，“產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)、生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本”；導(dǎo)向上，由過(guò)去新農(nóng)村建設(shè)的工作導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵更豐富、要求更高。這些變化，契合了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代要求，順應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的政治品格。
五、戰(zhàn)略原則——“七個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了七條基本原則。這七條原則，就是鄉(xiāng)村振興的遵循和初心，任何時(shí)間都不能偏離原則、忘記初心。一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌謀劃六大建設(shè)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
六、戰(zhàn)略步驟——“三步走”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
七、戰(zhàn)略路徑——“七條之路”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路提出了“七條之路”的實(shí)施路徑。“七條之路”，體現(xiàn)了增強(qiáng)道路自信的要求，既不走過(guò)去城鄉(xiāng)分治的老路，也不照抄照搬別國(guó)的道路，更不能走改旗易幟的邪路，而是要走出符合新時(shí)代要求、具有中國(guó)特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興道路。一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民受益。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
八、戰(zhàn)略重點(diǎn)——“五個(gè)振興”。習(xí)近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，重點(diǎn)是五個(gè)振興。一是產(chǎn)業(yè)振興。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二是人才振興。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。三是文化振興。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。四是生態(tài)振興。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。五是組織振興。打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
九、戰(zhàn)略保障——建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系；在2018年9月21日十九屆中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。一是制度供給。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。二是人才支撐。匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科研人才支撐作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。三是投入保障。開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法；健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。四是黨管農(nóng)村。完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度。研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例。把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年），細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作。營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。
十、戰(zhàn)略目標(biāo)——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；在2018年9月21日十九屆中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)；要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一起設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提出，即由過(guò)去的產(chǎn)業(yè)角度現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)向新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化，更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的要求，更加契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，更加符合現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目標(biāo)，就是習(xí)近平總書記提出的“要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園”。
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一、戰(zhàn)略地位——農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。這是對(duì)“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的新認(rèn)識(shí)、新概括、新提法，也是提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本依據(jù)。過(guò)去我們黨對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位曾有過(guò)“‘三農(nóng)’問(wèn)題是我國(guó)革命和建設(shè)的基本問(wèn)題或重大問(wèn)題”“是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性問(wèn)題或根本性問(wèn)題”等表述。“關(guān)系國(guó)計(jì)民生”，體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心基本方略的要求；“根本性問(wèn)題”比過(guò)去提的“基本問(wèn)題”“重大問(wèn)題”“全局性問(wèn)題”，更能體現(xiàn)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)地位。
二、戰(zhàn)略思想——必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想，是對(duì)我們黨2003年11月提出“把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，繼承體現(xiàn)在重申“重中之重”，發(fā)展體現(xiàn)在新增“始終”二字上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是落實(shí)戰(zhàn)略思想的理論歸宿和實(shí)踐選擇。“重中之重”思想，不能停留在口頭上、文件中、總結(jié)中，而是要真正落實(shí)在思想上、行動(dòng)上、措施上，就是要在工作部署、深化改革、財(cái)力安排、生產(chǎn)要素配置、改善民生、組織領(lǐng)導(dǎo)、政績(jī)考核上，都要把鄉(xiāng)村振興作為重中之重。“始終”思想，就是要持之以恒、堅(jiān)持不懈，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
四、戰(zhàn)略要求——“五句話二十個(gè)字”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五句話二十字的總要求。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求，也是“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略要求。黨的十六屆五中全會(huì)曾提出過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。兩者比較，提法上，除“鄉(xiāng)風(fēng)文明”未變以外，其他四句話均有改變，由“生產(chǎn)發(fā)展”變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)興旺”，由“生活寬裕”變?yōu)?ldquo;生活富裕”，由“村容整治”變?yōu)?ldquo;生態(tài)宜居”，由“管理民主”變?yōu)?ldquo;治理有效”；順序上，也發(fā)生了變化，闡明了五句話的內(nèi)在關(guān)系，即習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的深刻闡述，“產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)、生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本”；導(dǎo)向上，由過(guò)去新農(nóng)村建設(shè)的工作導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵更豐富、要求更高。這些變化，契合了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代要求，順應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的政治品格。
五、戰(zhàn)略原則——“七個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了七條基本原則。這七條原則，就是鄉(xiāng)村振興的遵循和初心，任何時(shí)間都不能偏離原則、忘記初心。一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌謀劃六大建設(shè)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
六、戰(zhàn)略步驟——“三步走”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
七、戰(zhàn)略路徑——“七條之路”。習(xí)近平總書記在2017年12月28日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路提出了“七條之路”的實(shí)施路徑。“七條之路”，體現(xiàn)了增強(qiáng)道路自信的要求，既不走過(guò)去城鄉(xiāng)分治的老路，也不照抄照搬別國(guó)的道路，更不能走改旗易幟的邪路，而是要走出符合新時(shí)代要求、具有中國(guó)特色社會(huì)主義的鄉(xiāng)村振興道路。一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民受益。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
八、戰(zhàn)略重點(diǎn)——“五個(gè)振興”。習(xí)近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，重點(diǎn)是五個(gè)振興。一是產(chǎn)業(yè)振興。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二是人才振興。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。三是文化振興。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。四是生態(tài)振興。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。五是組織振興。打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。
十、戰(zhàn)略目標(biāo)——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；在2018年9月21日十九屆中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)；要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一起設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提出，即由過(guò)去的產(chǎn)業(yè)角度現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)向新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化，更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的要求，更加契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，更加符合現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目標(biāo)，就是習(xí)近平總書記提出的“要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園”。
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