發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體大局。經(jīng)歷了四十余年的改革開放，我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出分化性發(fā)展的特點，從宏觀區(qū)域上來看，有以長三角和珠三角為代表的東南沿海城市群輻射地帶的農(nóng)村和廣大的中西部一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)的農(nóng)村，前者已成功地實現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化，帶動了農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而后者還大都停留在傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)上，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。

一、人口結(jié)構(gòu)與人才資源

當(dāng)前的贛北地區(qū)邊遠(yuǎn)村落，隨著中青年勞動力的外流和人口老齡化的影響，常住人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在“人”，缺少勞動力便缺乏生產(chǎn)力，發(fā)展要素也就受到了制約。與此同時，鄉(xiāng)村的發(fā)展依靠“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才隊伍，而行政村中大部分的村“兩委”干部年齡普遍偏大、學(xué)歷水平普遍較低，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的做法上較為傳統(tǒng)和保守，多以完成上級任務(wù)為主，形式主義嚴(yán)重，內(nèi)生動力不足，且村內(nèi)缺乏年輕的鄉(xiāng)土人才和致富能人，這些都制約著集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地資源

在扶貧政策的帶動下，不同地域的農(nóng)村都發(fā)展了產(chǎn)業(yè)項目，但由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和管理，大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)項目結(jié)構(gòu)單一，沒有做到因地制宜，因村施策，“大水漫灌”式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不僅導(dǎo)致了扶貧資金的不必要浪費，還帶來村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“虎頭蛇尾”的弊病。土地資源作為農(nóng)村發(fā)展的主要動力，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)中不可忽視的部分，受制于基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路建設(shè)的原因，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村依然存在大量的荒山荒地沒有得到有效合理的開發(fā)，而已整合的土地資源又存在過度消耗和低效利用的問題，這些都成為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

三、組織架構(gòu)與市場風(fēng)險

大部分村莊已經(jīng)陸續(xù)開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，但在組織架構(gòu)上依然存在形式化，大多數(shù)沒有真正運行起來，而成了“空殼化”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，少數(shù)運轉(zhuǎn)的組織又囿于自身的經(jīng)營水平和管理能力，收入水平普遍較低，村民的參與熱情也不高，使得集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在了“卡脖子”的狀態(tài)。與此同時，由于村集體組織前期運營時缺少資金資產(chǎn)和信用抵押，在金融部門辦理涉農(nóng)貨款時手續(xù)復(fù)雜，且生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是初級或粗加工的農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)入市場后面臨著優(yōu)勝劣汰的競爭風(fēng)險，諸多因素使得集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步艱難。

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